省委省政府第二环境保护督察组交办群众举报环境问题 楚雄州整改落实情况通报(第三期)

   

近日,收到云南省委、省政府第二环境保护督察组交办的举报件后,州委、州政府高度重视,按照属地管理原则,及时转交大姚县、永仁县认真调查核实,并要求对存在的问题进行认真整改。现将第三期2件环境问题调查处理情况通报如下:

一、关于大姚县六苴铜矿职工矽肺病病情未被承认的问题

(一)基本情况

投诉人反映“1993年至2004年举报人在大姚六苴铜矿井下从事采矿、运矿工作。2016年1月至今,身体出现矽肺病症状,2016年3月10日至17日省疾控中心到六苴镇组织开展检查,体检178人,其中135人被确诊为矽肺病,2人为肺结核,41人未被确诊,举报人在未被确诊行列。2016年10月25日,举报人到省第三职业病医院检查被确诊为矽肺病。由于铜矿不承认是矽肺病,也不解决相关待遇问题,举报人于2016年7月25日下午6点打电话到中央环境保护督察组投诉,督察组答复责成云铜集团解决,但至今没有结果”。

(二)调查情况

9月9日下午,大姚县派出联合调查组到六苴镇对举报件举报的问题进行了走访调查。经调查,举报件反映问题基本属实。举报人反映的“2016年3月10日至17日省疾控中心到六苴镇组织开展检查,体检178人,其中135人被确诊为矽肺病,2人为肺结核,41人未被确诊,举报人在未被确诊行列”问题属实。矽肺病属于职业病,是六苴铜矿历史遗留问题,由于矽肺病的病理特征,无法通过一次性体检来确诊病情。举报反映“2016年10月25日举报人到省第三职业病医院检查被确诊为矽肺病,六苴铜矿不承认是矽肺病”的问题,因无法与举报人联系,无法确定举报人矽肺病鉴定结论是否合法有效,具体情况无法查证。大姚县已开通环境保护督察违法行为举报热线,联系电话:6211747,联系人:顾洪瑛,建议举报人直接拨打举报热线反映举报情况,与工作人员联系后再次依法申请有资质的鉴定机构做一次职业病鉴定,依据鉴定结果认真妥善进行处理,并为举报人保密。

(三)整改情况

一是召开紧急会议专题研究。9月9日下午,按照“一案一方案”的要求,成立了举报件办理领导小组,及时制定下发了工作方案,确保责任落实到位。二是制定出台针对性优惠政策。大姚县政府到六苴铜矿开展信访案件调查,并与楚雄矿冶协商,制定出台针对性优惠政策,即2017年体检后,未查出患有矽肺病的人员,已经申请并签订劳动合同正常上班的继续上班;矽肺一期并结核、矽肺二期和矽肺三期人员按照正常的工伤申报认定办理程序处置;矽肺病一期人员有就业意愿的,优先安排适宜工作岗位。三是力促各方达成共识。9月10日下午,大姚县举报件办理小组对六苴镇遗留矽肺病信访问题进行专题会议研讨,对情况属实、政策清楚的立即解决;对不符合法规政策的,耐心细致做好宣传解释工作,对确有困难的工人要积极想办法帮助解决。9月13日上午,大姚县人民政府与楚雄矿冶股份有限公司就后续工作达成一致。四是进村入户、走访群众,主动倾听他们愿望和诉求。到目前为止下派的5个工作组已走访了53人,相关人员已经全部走访完毕。五是根据走访收集的诉求,已经跟楚雄矿冶六苴铜矿达成共识,相关人员可以自由选择合法鉴定医院再做一次体检来鉴定矽肺病情况,并根据身体情况安排适宜工作岗位。

(四)下步工作计划

大姚县人民政府将严格按照工作方案,继续向相关人员宣传政策,依法依规分类处理,对符合办理条件的督促企业落实到位。同时要求县级相关部门开通绿色通道,积极协助办理相关职业病鉴定手续,力争让群众合理诉求尽快得到解决,并及时向群众公开处理结果,让群众满意放心。


二、关于永仁县永定镇三户村民家中沼气难闻,长期影响附近村民正常生活的问题

(一)基本情况

投诉人反映“永仁县永定镇大坝村委会小保关小组李学芳、李吉海、余正海三家人的沼气池气味难闻,影响举报人的正常生活,10多年来一直向县环保局投诉都没有得到根本解决。”

(二)调查情况

9月10日,永仁县派出联合调查组对举报件反映情况开展调查核实。经查,举报件反映问题基本属实。举报反映“永定镇大坝村委会小保关小组李学芳、李吉海、余正海三家人的沼气池气味难闻”情况基本属实。李学芳户的沼气池外有少量沼液外溢,无明显异味;李吉海户的畜禽粪便均堆存于畜圈内,距离较近时能嗅到少许异味;余正海户耳房后通向李吉海家的水泥路旁边有干粪堆1堆,无异味。举报反映“10多年来一直向县环保局投诉都没有得到根本解决”的问题不属实。核查相关档案材料,与举报人表述相符的投诉件仅有云南省环境保护厅2014年2月交办给永仁县环保局的云环信第4号环保投诉件,当时县环保局进行过核查调处。该村各户村民均养殖有畜禽并建有沼气池,畜禽粪便进入沼气池发酵,沼液沼渣还田。村间道路已全部进行水泥硬化,没有发现粪便污水和沼液随处流淌情况。

(三)整改情况

专案工作领导小组拟定了专项整改方案:一是规范周边农户堆粪行为,切实减轻污染。二是粪便及时清运,减少堆存量,采用密闭清运,用生石灰消毒灭菌减少气味扩散,避免堆粪和运粪过程产生的少量臭气影响。三是组织动员村民,修订完善村规民约,做好村庄保洁。四是对李吉海、余正海、李学芳户进行了规劝引导,教育其勤劳致富也要考虑到邻居的感受,每15天至少清运一次畜圈畜禽粪便。五是要求大坝村委会更新小保关村的垃圾运输车及村庄保洁员,并对小保关村公共道路边的粪堆进行了清运,确实保障该村村民的环境权益。

9月11日,余正海、李学芳户沼气池池口的积液已经处理完毕,张宏林房后的干粪堆已经清理完毕,李吉海、余正海、李学芳户畜圈内的畜禽粪便已经清理完毕,并在余正海、李学芳户的沼气池口泼洒生石灰进行消毒去味。永定镇大坝村委会出台了《大坝村委会农村环境卫生综合整治村规民约》,以规范村民环境卫生行为,搞好村容村貌,优化人居环境。

(四)下步工作计划

小保关村生活面源污染客观存在,但由于该村养殖规模较小,臭味很快消失,不会造成持续性较大影响,举报人在举报中反映的污染情况与现场实际调查情况出入较大,请举报人对小保关村目前存在的农村环境整治问题给予一定理解和包容。同时积极与周边邻居沟通,妥善化解生活矛盾。永仁县将积极通过提升人居环境改造工程提升小保关村农村环境,加大对该村的环境力整治度,结合该村村民生产生活的客观实际,逐步规范畜禽粪便处置,尽可能减少粪便异味对周围环境的影响,切实维护和保障好举报人的合法环境权益。


楚雄州环境保护督察工作领导小组

2017年9月18日


编辑:毕楚峰

责编:滕兵

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